ТР Иҗтимагый палатасында «Авыр тормыш хәлендә калган кешеләргә планлы медицина ярдәме күрсәтү» темасына түгәрәк өстәл үткәрелде
2025 елның 28 ноябрендә Татарстан Республикасы Иҗтимагый палатасында «Авыр тормыш хәлендә калган кешеләргә планлы медицина ярдәме күрсәтү» темасына түгәрәк өстәл үткәрелде.
Татарстан Республикасы Сәламәтлек саклау министрының беренче урынбасары Елена Демьянова үз чыгышында төп проблеманы билгеләде: документларсыз затларга планлы медицина ярдәме күрсәтү. Ул медицина хезмәткәрләре полис, паспорт яки СНИЛС булмауга карамастан, ашыгыч һәм кичектергесез ярдәм күрсәтергә тиеш, дип аңлатты. Әмма еш кына финанслау проблемалары аркасында тормыш яки сәламәтлеккә турыдан-туры куркыныч янамый торган планлы ярдәмнән куллану мөмкин булмый. Иминиятләштерелмәгән гражданнар өчен медицина ярдәме өчен түләүнең гамәлдәге тәртибе чыгымнарны ашыгыч ярдәм күрсәтүләр очрагында гына каплауны күз алдында тота. Хәле тотрыкланганнан соң пациент дәвалану өчен мөстәкыйль түләргә яки мәҗбүри медицина иминияте полисы алырга тиеш. Елена Владимировна билгеләп үткәнчә, республикада коммерцияле булмаган оешмалар, мәсәлән, «Кеше приюты» социаль тернәкләндерү үзәге» автоном коммерцияле булмаган оешмасы белән хезмәттәшлек системасы төзелә, ул үз карамагындагыларга медицина учреждениеләре белән партнерлык аша планлы ярдәм кулланырга ярдәм итә. Ул шәхесне раслый торган документлар алу процедурасын тизләтү зарурлыгына аерым игътибар бирде, чөнки паспортсыз мәҗбүри медицина иминияте полисын рәсмиләштерү мөмкин түгел.
12 нче номерлы шәһәр клиник хастаханәсе баш табибы Рамил Әхмәтов билгеле бер яшәү урыны булмаган кешеләр белән эшләү тәҗрибәсен сөйләде. Ул, документлары булуга карамастан, хастаханә барлык мохтаҗларга ярдәм күрсәтә, һәм беренче чиратта шәфкатьлелек принципларына таянып эш итә, дип раслады. 2024 ел һәм 2025 елның 10 ае эчендә стационарда мәҗбүри медицина иминияте полисларыннан башка 1971 кеше дәваланган, әмма бюджеттан яртысыннан азрак очрак түләнгән. Шуңа да карамастан, хастаханә мондый пациентларны кабул итүен дәвам итә. Табиб шулай ук билгеләп үткәнчә, «Кеше приюты» социаль тернәкләндерү үзәге» автоном коммерцияле булмаган оешмасыннан килүче кешеләрнең күбесе өй шартларыннан килүчеләргә караганда яхшырак хәлдә, бу приютларда социаль һәм медицина ярдәменең мөһимлеген күрсәтә. Аның чыгышыннан соң хастаханә, «Игелекле Казан» автоном коммерцияле булмаган оешмасы һәм «Кеше приюты» социаль тернәкләндерү үзәге» автоном коммерцияле булмаган оешмасы арасында хастаханә базасында амбулатор ярдәм күрсәтү турында өч яклы килешү имзаланды.
7 нче номерлы шәһәр поликлиникасының баш табибы Ольга Багданова «Кеше приюты» белән озак вакытлы хезмәттәшлек турында сөйләде. 2024 елның ноябреннән бирле поликлиника, «Игелекле Казан» автоном коммерцияле булмаган оешмасы һәм «Кеше приюты» социаль тернәкләндерү үзәге» автоном коммерцияле булмаган оешмасы арасында өч яклы килешү гамәлдә. Хезмәттәшлек кысаларында мәҗбүри медицина иминияте полисы булмаган кешеләр өчен профилактик чаралар, вакцинация, диспансеризация һәм медицина тикшерүе үткәрелә. Күрсәтелгән хезмәтләр өчен барлык счетлар «Игелекле Казан» аша түләнә, ә пациентларга кыска вакыт эчендә кирәкле документлар рәсмиләштерелә. Диспансеризация ВИЧ, сифилис һәм биохимик анализларны да кертеп, киңәйтелгән күләмдә үткәрелә. 2025 елда ике кеше Республика махсуслаштырылган үзәгенә җибәрелгән, ә күпләрендә диабет һәм гипертония кебек хроник авырулар ачыкланган. Ольга Георгиевна ассызыклаганча, килешү эшнең финанс өлешен гадиләштерде һәм нәтиҗәлерәк ярдәм күрсәтергә мөмкинлек бирде.
Республика клиник тире-венерология диспансеры вәкиле Гүзәл Вафина билгеле бер яшәү урыны булмаган кешеләрне, мигрантларны, качакларны һәм социаль җаваплылыгы түбән булган хатын-кызларны да кертеп, сәламәтлеге ягыннан куркыныч югары булган төркемнәр белән эшләү турында сөйләде. Ул билгеләп үткәнчә, җенси юл белән йога торган инфекцияләр социаль әһәмиятле авырулар исемлегенә керә, һәм аларны контрольдә тотуның мөһимлеге хөкүмәт карары белән расланган. Татарстанда сифилис белән авыру күрсәткече илдә иң түбән күрсәткечләрнең берсе. Диспансер белгечләре коммерцияле булмаган оешмалар белән актив хезмәттәшлек итә, приютларга барып тикшерүләр үткәрә. Гүзәл Гарифулла кызы шулай ук меланома белән авыручыларның артуын билгеләп үтте һәм барлык теләк белдерүчеләрне заманча җиһазлар кулланып тикшеренергә чакырды.
Татарстан Республикасы Сәламәтлек саклау министрлыгының телемедицина үзәге җитәкчесе Искәндәр Васильев авыр тормыш хәлендә калган кешеләргә ярдәм итү өчен телемедицина үсеше перспективалары турында сөйләде. Телемедицина консультацияләре читтән торып медицина ярдәме алырга мөмкинлек бирә, бу халыкның нәзберек төркемнәре өчен аеруча мөһим, шул исәптән ерак районнарда яшәүчеләр, өлкәннәр һәм инвалидлар өчен дә. Үзәкне эшләтеп җибәргәннән бирле 12 меңнән артык телеконсультация үткәрелгән һәм 11 меңнән артык электрон медицина документы формалаштырылган. Әмма проектны уңышлы гамәлгә ашыру өчен норматив-хокукый база, социаль ярдәм белән интеграция һәм халыкның цифрлы грамоталылыгын күтәрү кирәк. Консультацияләр әлегә 7 нче номерлы шәһәр хастаханәсенең бюджеттан тыш акчалары хисабына түләнә, чөнки онлайн-хезмәтләр тарификациясе федераль дәрәҗәдә расланмаган әле.
Башка регионнардан килгән кунаклар үз тәҗрибәләре белән уртаклаштылар. Төмән өлкәсеннән «Милосердие» («Мәрхәмәтлелек») автоном коммерцияле булмаган оешмасы җитәкчесе Андрей Якунин билгеләп үткәнчә, аның оешмасында 140 кеше, шуларның 15енең РФ паспорты юк, СССР паспорты гына бар. Бу кешеләр, кагыйдә буларак, 50 яшьтән өлкәнрәк, бихисап хроник авырулардан интегә һәм планлы медицина ярдәменә мохтаҗ, ләкин документлары булмау сәбәпле, аларны кабул итмиләр. Ул бүсерле пациент мисалын китерде, аңа планлы операцияне ашыгыч хәл килеп чыкканда гына ясарга мөмкин. Андрей Александрович шулай ук мәҗбүри медицина иминияте фондлары тарафыннан полис рәсмиләштерү өчен кабул ителми торган гражданлыгы булмаган затның вакытлыча шәхес таныклыгы проблемасына да игътибар итте. Ул документлаштыру процедурасын тизләтергә һәм хәйрия фондлары аша медицина ярдәме өчен түләү мөмкинлеген карарга тәкъдим итте.
Ижаудан «Судьбы»
(«Язмышлар») социаль тернәкләндерү үзәге директоры Илшат Гыйльфанов «Кеше приюты территориясе» проектын тәкъдим итте, анда 70 кеше яши, шуларның 25е – ятып торучылар. Оешма документларны торгызу белән шөгыльләнә, паспортны кыска вакыт эчендә – кайчакта бер сәгать эчендә, паспорт өстәлләре һәм МФЦ белән җайга салынган хезмәттәшлек нәтиҗәсендә торгызырга мөмкин. Әмма шәхесләрен ачыклау озак вакытлы суд процедураларын таләп итә торган кешеләр бар, һәм алар өчен оешма даими тәрбияне тәэмин итә. Илшат Таир улы пансионатның яңа корпусы төзелеше турында сөйләде, ул урыннар санын арттырырга һәм яшәү шартларын яхшыртырга мөмкинлек бирәчәк.
Ольга Демичева, арадаш нәтиҗәләр ясап, РФ Президентының 2025 елның февралендәге йөкләмәсе турында искә төшерде, ул билгеле бер яшәү урыны булмаган гражданнарга, документлары булмаган очракта да, планлы медицина ярдәме күрсәтүне тәэмин итәргә куша. Әмма төп проблема норматив актларның булмавында түгел, ә документларны торгызуның катлаулылыгында. Нәтиҗәдә, кешеләргә мәҗбүри медицина иминияте полисы бирелмәгәч, аларның хәле кискен булганын көтәргә мәҗбүрләр, бу исә кешелексезлек тә, икътисади яктан да отышлы түгел. Ольга Юрьевна Татарстан тәҗрибәсен югары бәяләде, анда медицина учреждениеләре һәм коммерцияле булмаган оешмалар арасында өч яклы килешүләр төзелә, бу планлы ярдәм өчен финанслау табарга мөмкинлек бирә. Бу тәҗрибәне федераль дәрәҗәдә Президент йөкләмәсен үтәү өчен уңышлы пилот проекты буларак карарга тәкъдим итте.
«Игелекле Казан» коммерцияле булмаган автоном оешмасы җитәкчесе Татьяна Мерзлякова оешманың башкаларга ярдәм итү өчен оештырылуы турында сөйләде. «Игелекле Казан» коммерцияле булмаган автоном оешмасы медицина программасы кысаларында кешеләрне документсыз килеш дәвалау өчен счетларны түли, бу системалы рәвештә ярдәм күрсәтергә һәм нәтиҗәләрне күрергә мөмкинлек бирә. Ул билгеләп үткәнчә, пациентлар игътибарсыз калмасын өчен документлар белән мәсьәләләрне тиз арада хәл итү уңышның мөһим факторы булып тора.
«Благовещение» автоном коммерцияле булмаган оешма вәкиле Иеромонах Силуан беркайчан да аякка баса алмаячак һәм гомерлек тәрбиягә мохтаҗ кешеләр категориясенә игътибар итте. Ул билгеләп үткәнчә, СССР паспортлары булган затлар өчен документларны торгызуның гамәлдәге хокукый механизмнары еш кына үзенең катлаулылыгы аркасында үти алмаслык. Моннан тыш, ул мондый кешеләрне гадәттән тыш хәлләр министрлыгы һәм Роспотребнадзор таләпләренә туры килә торган биналарда тоту проблемасына да игътибар итте, чөнки иске биналарны стационар итеп үзгәртеп кору зур чыгымнар таләп итә. Иеромонах Силуан мондый кешеләрне тәрбияләп торуны коммерцияле булмаган оешмага тапшырырга, ә дәүләткә – төзелеш яки биналар бирү белән ярдәм итәргә тәкъдим итте.
«Милосердие» («Мәрхәмәтлелек») билгеле бер яшәү урыны һәм шөгыльләре булмаган затларны социаль адаптацияләү үзәге директоры урынбасары Әлфия Яһудина билгеле бер яшәү урыны булмаган затларга 6 айга кадәр социаль хезмәт күрсәтүче учреждениенең эше турында сөйләде. 2025 елның 10 аенда үзәктә 187 кеше тернәкләндерү узган, 196 кеше медицина ярдәме алган. Үзәк хезмәткәрләре документларны торгызырга, инвалидлыкны рәсмиләштерергә, эшкә урнашырга һәм туганнары белән элемтәләрне җайга салырга ярдәм итә. Учреждение Эчке эшләр органнары, мәҗбүри медицина иминияте фондлары, медицина оешмалары һәм мәшгульлек үзәкләре белән тыгыз элемтәдә тора.
«Кеше приюты» социаль тернәкләндерү үзәге» автоном коммерцияле булмаган оешма директоры Александр Суханов республикада йортсыз калучыларга ярдәм күрсәтү алымнарының эволюциясен җентекләп тасвирлады. Башка регионнар тәҗрибәсен өйрәнүдән алып медицина учреждениеләре белән килешүләр имзалауга кадәр – болар барысы да комплекслы система төзергә мөмкинлек бирде. Ул билгеләп үткәнчә, оешма эшләү дәверендә 2000нән артык кеше медицина ярдәме алган, ә 830дан артык кеше зыянлы бәйлелектән дәваланган. Ул шулай ук бушлай ярдәм күрсәтүче наркология диспансеры һәм коммерцияле клиникалар белән хезмәттәшлеккә дә игътибар юнәлтте.
Дискуссияне дәвам итеп, Татарстан Республикасында Кеше хокуклары буенча вәкаләтле вәкил аппараты вәкиле еш кына легаль булмаган рәвештә эшләүче «эшче йортлары» турындагы мәсьәләне күтәрде. Ул аларны хокукый яссылыкка чыгарырга, шулай ук документсыз затларның дәүләт органнарына мөрәҗәгать итү мөмкинлеген карарга тәкъдим итте, бу еш кына шәхес таныклыгын күрсәтү таләбе аркасында кыенлаша.
Чараның ахырында модератор йомгаклау резолюциясенә кертү өчен берничә киңәш тәкъдим итте: документларсыз гражданнарга планлы ярдәм күрсәтү тәртибен җайга салу өчен федераль законнарга үзгәрешләр кертү; мәҗбүри медицина иминияте акчалары исәбеннән вакытлыча таныклыгы булган затларга ярдәмне финанслау механизмын эшләү; коммерцияле булмаган оешмага ярдәм чараларын тәэмин итү; телемедицина сервисларын һәм ведомствоара мәгълүмат системаларын үстерү; медицина оешмалары, социаль хезмәтләр һәм коммерцияле булмаган оешмалар арасындагы хезмәттәшлек; регионнарның уңышлы тәҗрибәсен гомумиләштерергә һәм киңәйтергә.
Түгәрәк өстәлдә катнашучылар уртак тырышлык белән медицина ярдәменә аеруча мохтаҗ кешеләр өчен кулайрак шартлар булыр дигән өметтә икәнлекне белдерделәр.
